The article is devoted to the search for ways to resolve certain topical issues of legal regulation of public oversight of audit activities in Ukraine. In particular, there is a legal uncertainty in the part of financial and legal relations concerning the financing of activities of the bodies authorized to exercise public oversight of audit activities at the expense of contributions from audit entities providing audit services to certain specified categories of legal entities and their associations. It is substantiated that it is the shortcomings of legal technique made by the legislator when amending the Law of Ukraine ‘On Audit of Financial Statements and Auditing Activities’, which came into force on 1 January 2023, which led to legal uncertainty regarding the amount of fixed fees paid by audit entities to the Public Oversight Body for the provision of audit services to political parties receiving funding from the State budget, State-owned enterprises (except for those which are micro- and small-scale enterprises), and also to the fact that the latter are not subject to the requirements of the law. As a result, the Public Oversight Body may open unreasonable disciplinary proceedings against audit entities and impose penalties at the discretion of the public oversight officials with discretionary powers. Based on a systematic analysis of the provisions of the Law of Ukraine ‘On Audit of Financial Statements and Auditing Activities’, the author provides a doctrinal interpretation of these provisions on payment of contributions and concludes that legal uncertainty arose as a result of the shortcomings of legal technique made by the legislator in the course of drafting these provisions. The author proposes to introduce appropriate amendments to the relevant law which would eliminate this legal uncertainty. Prior to introducing the relevant amendments, the author substantiates the need for the Ministry of Finance of Ukraine as the State regulator in the field of audit activities to provide an official interpretation of the current rules.

Статтю присвячено пошуку шляхів вирішення окремих актуальних проблемних питань правового регулювання суспільного нагляду за аудиторською діяльністю в Україні. Зокрема, існує правова невизначеність в частині фінансово-правових відносин з приводу фінансування діяльності органів, уповноважених здійснювати суспільний нагляд за аудиторською діяльністю, за рахунок внесків суб’єктів аудиторської діяльності, які надають аудиторські послуги певним визначеним категоріям юридичних осіб та їх об’єднань. Обґрунтовано, що саме недоліки юридичної техніки, допущені законодавцем при внесенні змін до Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», які набули чинності з 1 січня 2023 року, призвели до виникнення правової невизначеності щодо розміру фіксованих внесків, які сплачуються суб’єктами аудиторської діяльності на користь Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю у випадку надання аудиторських послуг політичним партіям, що отримують фінансування з державного бюджету, державних підприємств (крім тих, що є мікро- та малими підприємствами), Національного банку України, банківських груп, небанківських фінансових груп. Як наслідок, Органом суспільного нагляду щодо суб’єктів аудиторської діяльності можуть бути відкриті необґрунтовані дисциплінарні провадження та застосовані стягнення на розсуд службових осіб органів суспільного нагляду, наділених дискреційними повноваженнями. На підставі системного аналізу норм Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» автором надається доктринальне тлумачення зазначених норм щодо сплати внесків і робиться висновок, що правова невизначеність виникла унаслідок недоліків юридичної техніки, допущених законодавцем при конструюванні зазначених норм. Запропоновано внести відповідні зміни до профільного закону, які дозволили б усунути цю правову невизначеність. До внесення відповідних змін обґрунтовано необхідність надання офіційного тлумачення чинних норм Міністерством фінансів України як державним регулятором у сфері аудиторської діяльності.