Исправительно-Трудовой кодекс РСФСР 1924 года закрепил и упрочил правовое положение распределительных комиссий, на которые был возложен надзор за отбыванием наказания в виде лишения свободы и принудительных работ. Эти комиссии создавались при губернских карательных отделах юстиции из представителей партийных, государственных и общественных органов, однако их деятельность на местах осложнялась рядом факторов, прямо влияющих на темп и показатели работы.The correctional labor code of the RSFSR 1924 consolidated and strengthened a legal position of distribution commissions, which was entrusted with supervision of the custodial sentences and compulsory labor. These Сommissions were created by the provincial justice punitive departments and made up of the representatives of the party, state and public bodies, but their field activities was complicated by a number of factors directly influencing the work pace and performance.