Право публично-правовых образований принудительно формировать свои доходы является эксклюзивным правом государства и местного самоуправления. Данное право вызвано обязанностью осуществления общего (публичного) интереса, что является основной задачей национально-государственных и административно-территориальных образований. В статье исследуются проблемы соответствия степени самостоятельности местных бюджетов основным принципам построения бюджетной системы, изложенным в гл. 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Региональные и местные органы власти должны иметь возможность осуществлять свою бюджетную деятельность в соответствии не только с принципом самостоятельности бюджетов, но и с другими основополагающими принципами: достоверности бюджетов, равенства бюджетных прав между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, разграничения доходов и расходов между бюджетами. Для осуществления публичного интереса бюджеты различных уровней бюджетной системы должны обладать достаточной финансовой самостоятельностью, чтобы качественно и в полной мере выполнять свои функции и задачи. Проведенное исследование позволяет прийти к выводу, что в настоящее время бюджеты муниципальных образований не способны в достаточной мере исполнять свои расходные обязательства.

The right of public-law entities to the forced income generation is an exclusive entitlement of the Government and local authorities. This right is stipulated by the execution of public interest which is the major task carried out by the national state and administrative-territorial entities. This paper investigates the degree of self-sufficiency of local governments and their compliance with the budget strategy outlined in Chapter 5 of the Budget Code of the Russian Federation. Regional and local authorities should be able to carry out their budgetary management in accordance with not only the independence of budgets principle, but also with other fundamental principles: budget credibility, equality of budget rights of the subjects of the Russian Federation and municipal formations, differentiation of revenues and expenditures between budgets. Budgets of various levels must have a sufficient financial autonomy to execute public interest and exercise fully and effectively the functions assigned to them. The findings from the current research suggest that the existing municipal budgets fail to meet their expenditure obligations.