В статье рассматривается современная система регулирования национального банковского сектора, которая, по мнению автора, нуждается в теоретическом осмыслении, структурировании, раскрытии содержания эффективности функционирования. Система регулирования раскрывается на системной основе, предложено ее рассматривать как совокупность элементов и механизма их взаимодействия, которые формируются с учётом целевых ориентиров регулирования. При этом подчёркивается, что в целях регулирования заключено противоречие: достижение финансовой стабильности функционирования банковского сектора, как правило, сдерживает экономический рост. Потребность в разработке теоретических представлений об эффективности регулирования банковского сектора приобретает особую актуальность с учётом последних событий, связанных с отзывом лицензий у коммерческих банков на осуществление банковской деятельности, высокой стоимостью кредитных ресурсов для хозяйствующих субъектов, незначительным вкладом банковского сектора в обеспечение темпов экономического роста. Автором предложены критерии эффективности регулирования банковского сектора, к которым отнесены: функциональная, операционная и социально-экономическая эффективность. Функциональная эффективность раскрывает способность каждой подсистемы регулирования осуществлять предписанные законом функции. Операционная эффективность описывает оправданность понесённых регулятором и коммерческими банками затрат, связанных с регулирующим воздействием. Наконец, социально-экономическая эффективность связана со степенью соответствия сферы деятельности банковского сектора потребностям национальной экономики, а также ответственностью банковского бизнеса перед обществом. Для каждого критерия эффективности регулирования банковского сектора предложен набор количественных и качественных показателей, позволяющих дать соответствующую оценку действующей модели кредитования. В статье приводится агрегированная экспертная оценка российской системы регулирования банковского сектора, которая охарактеризована как компенсационная и удовлетворительная.

In this article, the modern system of regulation of the national banking sector is viewed, which, according to the author, needs theoretical judgment, structuring, disclosure of the maintenance of efficiency of functioning is considered. The system of regulation reveals on a system basis, it is offered to consider it as set of elements and the mechanism of their interaction which are formed taking into account target reference points of regulation. Thus it is emphasized that for regulation the contradiction is concluded: achievement of financial stability of functioning of the banking sector, as a rule, contains economic growth. The need for development of theoretical ideas of efficiency of regulation of the banking sector gains special relevance taking into account the latest events connected with revocation of licenses of commercial banks on implementation of bank activity, the high cost of credit resources for managing subjects, an insignificant contribution of the banking sector to ensuring rates of economic growth. The author offered criteria of efficiency of regulation of the banking sector to which are referred: functional, operational, social, and economic efficiency. Functional efficiency opens ability of each subsystem of regulation to carry out the functions ordered by the law. Operational efficiency describes correctness suffered by the regulator and commercial banks of the expenses connected with regulating influence. At last, social and economic efficiency is connected with degree of compliance of a field of activity of the banking sector to requirements of national economy, and responsibility of banking business before society. For each criterion of efficiency of regulation of the banking sector the set of the quantitative and quality indicators, allowing to give the corresponding assessment of the working model of crediting is offered. The aggregated expert assessment of the Russian system of regulation of the banking sector which is characterized as compensatory and satisfactory is given in article.