Статья посвящена проблематике построения эффективной модели публично-правовых субъектов защиты конкуренции в контексте задач и целей управления экономикой. Поднимается проблема необходимости рассмотрения политики защиты конкуренции как составной части экономической политики, формирования институтов антимонопольного регулирования и контроля в неразрывной связи с иными направлениями экономического управления, в том числе в денежно-кредитной, налогово-бюджетной сферах, отдельных отраслях хозяйства. Констатируется, что конкретный набор средств зависит от специфики конкретного государства, его экономического развития, геополитического положения, задач государственного развития, особенности истории и параметров развития и содержания правовой системы, правовой семьи и других факторов. Исследуется проблематика концентрации управленческих функций и полномочий в сфере защиты конкуренции, формулируются предложения по совершенствованию публично-правовой модели распределения полномочий в области конкурентной политики между властными субъектами публичного права в целях повышения эффективности управления экономикой и защиты субъективных публичных прав граждан. Предлагается принятие комплекса мер, основанных на принципе деконцентрации властных полномочий в области защиты конкуренции с учетом современных российских тенденций, особенностей и специфики. Подробно анализируются принципы концентрации и деконцентрации на примере США, европейских государств и Российской Федерации. Делается вывод, что мировой опыт свидетельствует о применении особых институциональных подходов к регулированию и контролю конкуренции на финансовых рынках, в том числе через передачу властных полномочий в данной области властным субъектам, действующим в отношении финансовых рынков в целом (1).

The article is about building an effective model of public legal entities to protect competition in the context of the goals and objectives of management of the economy. Issue of the need to address competition policy as an integral part of economic policy, the formation of institutions of antimonopoly regulation and control in close connection with other areas of economic governance, including monetary, fiscal, certain sectors of the economy is raised. It is stated that a particular set of tools depends on the specifics of a particular state, its economic development, geopolitical situation, the tasks of national development, especially the history and development parameters and content of the legal system, legal, family, and other factors. Problems of concentration of management functions and powers in the field of protection of competition, formulated proposals for improving the public law model the distribution of powers in the field of competition policy between government entities of public law in order to improve economic management and the protection of public subjective rights of citizens are studied. It is proposed to adopt a set of measures based on the principle of de-concentration of powers in the field of protection of competition, taking into account Russian trends, features and specifics. Principles of concentration and deconcentration of the example of the United States, European countries and the Russian Federation are analyzed in detail. It is concluded that the global experience suggests the use of specific institutional approaches to the regulation and control of competition in the financial markets, including through the transfer of powers in the field commanding entities operating on the financial markets as a whole.