Определены особенности комплектования кадров местных советов Нижнего Поволжья в 1939 1945 гг., кадровые проблемы, причины и способы их решения в разных исторических условиях (предвоенный и военный периоды); выявлены основные факторы, влияющие на этот процесс.There are described the peculiarities of staffing of local Soviets in the Nizhny Volga region in 1939 1945. There are defined the staff problems, characterized the reasons and ways of solving them in different historical conditions (prewar and war periods). There are revealed the main factors influencing this process.