Статья посвящена ключевым проблемам финансирования высшего профессионального образования в России на современном этапе ее реформирования. На основе анализа зарубежного и отечественного опыта финансирования высшего образования, а также с учетом требований Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ и указов Президента России от 07.05.2012 № 597 и № 599 представлен авторский подход к реализации модели нормативно-подушевого финансирования государственных образовательных услуг в российской высшей школе. Приведены примеры использования данного подхода для расчета затрат на реализацию образовательных программ <../Статья_annotation_khalin_ГВ_120612_3.doc>в системообразующих вузах России. Обоснованы и сформулированы предложения по уточнению нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность системообразующих вузов России в части порядка их финансирования.