В статье автором показывается значение совершенствования всех элементов правового механизма, в частности нотариата. Автор выдвигает утверждение о том, что нотариат действует в точке пересечения частного и публичного права, в результате этого обладает дуалистической природой, которая проявляется в том, что нотариус одновременно является как уполномоченным представителем государства, так и независимым юридическим консультантом. В современной России нотариат представляет собой негосударственный институт, которому в соответствии с ч. 1 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате делегированы отдельные полномочия государства по осуществлению одной из важнейших государственных функций, а именно по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Для реализации данной функции нотариат наделен некоторыми полномочиями государственно-властного характера. Автор рассматривает идею Г.Г. Черемных и И.Г. Черемных о разделении функций нотариата на две группы, в зависимости от того, из какого характера деятельности они вытекают (публично-правового, частноправового). Статья раскрывает существующие современные подходы к пониманию правозащитной функции нотариата. Автор считает, что нотариат принимает непосредственное участие в создании благоприятных условий для экономической деятельности и гражданского оборота, для стабильного развития общества. Детально показано значение данной функции в условиях современной правовой реформы. В заключение автор приводит мнение Б.В. Шагиева о том, что нотариат скорее следует относить к правозащитным организациям, чем к правоохранительным органам. Автор соглашается с данной позицией и считает, что свою правозащитную функцию нотариат осуществляет от лица государства.

In the article, author shows importance of improving all elements of the legal mechanism, in particular notariat. Author puts forward the statement, that the notariat acts as a point of intersection of the private and public law, as a result, has a dualistic nature, which is manifested in the fact, that the notary is both an authorized representative of the state and independent legal advisor. In modern Russia the notariat is non-governmental institution, to which in accordance with Part 1, Article 1 of «Fundamentals of Russian Federation legislation on Notaries» were delegated certain powers of the state to implement one of the most important state functions, namely to protect the rights and legitimate interests of citizens and legal entities. Author examines the idea of G.G. Cheremnyh and I.G. Cheremnyh to divide the functions of notariat in the two groups, depending on from which nature they are derived (public law, private law). This article reveals the existing current approaches to understanding of the function of the human rights of notaries. The author believes that the notariat is directly involved in the creation of a favorable environment for economic activity and civil turnover, for the sustainable development of society. The importance of this function in a modern legal reform is shown in details. In conclusion, the author cites the opinion of B.V. Shagiev, that the notariat should rather be attributed to the human rights organizations, than to law enforcement agencies. The author agrees with this position and believes that the notariat performs its advocacy function on behalf of the state.