В статье освещаются работы одного из крупных специали­стов в области развития городов, чьи взгляды сформировались в начале ХХ века. Выдающийся юрист, убеждённый сторонник идей «муниципального социализма», отвергаемых советской властью, М.Д. Загряцков в значительной степени был лишён возможности полной профессиональной реализации, а его фундаментальные монографии оставались неизданными. Автор статьи анализирует особенности работ М.Д. Загряцкова, посвящённых городу, опубликованных в профессиональной пе­чати в 1930-е годы. Раскрывается особый характер этих публи­каций, не характерный для этого времени: при насыщенности информацией о зарубежном градостроительстве, они не были нацелены на конкретную прагматику проектирования; при сво­ём критическом отношении к зарубежному опыту, основания для критики М.Д. Загряцков видел не в идеологии, а в недо­статочном использовании возможностей системы городского самоуправления. Развитие этой системы в России было пре­рвано после Октябрьской революции, а местные Советы в силу ряда причин не обладали достаточными полномочиями, чтобы реально влиять на состояние городского дела. В рамках нэпа М.Д. Загряцков вносил много практических предложений для улучшения такого положения, оставшихся не реализованными. С изменением государственной политики учёный был вынуж­ден ограничиться своеобразной «просветительской миссией». Показано, что глубокий научный анализ зарубежной практики с экономической, юридической, организационной, историче­ской точек зрения давал М.Д. Загряцкову возможность вести скрытый диалог с реалиями советского градостроительства, указывать на общность многих проблем. Раскрываются слож­ные обстоятельства жизни и научного пути учёного, своими трудами много сделавшего для развития административного и финансового права, но остававшегося «неблагонадёжным» вплоть до своей смерти в 1950-е годы. Высказывается мысль, что без изучения научных взглядов и человеческих судеб вы­дающихся специалистов самого широкого спектра, влиявших на градостроительный процесс в СССР, вряд ли может быть написана его полноценная история[1]. [1] Исследование выполнено за счет средств Государственной программы РФ «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 гг. в рамках Плана фундамен­тальных научных исследований Минстроя России и РААСН на 2020 г. Тема 1.2.1.