In the process of implementing the decentralization reform in Ukraine, the role of territorial communities in the system of strategic management of local self-government development, budget policy formation, implementation of socio-economic initiatives, as well as ensuring transparency, accountability and responsibility of local authorities has significantly increased. In these conditions, mechanisms for involving citizens in the processes of making administrative decisions at the level of territorial communities acquire special importance as one of the key factors of legitimacy, efficiency and fairness of public administration. Currently, Ukraine has a situation where the normative provisions on the right of citizens to participate in local self-government – in particular, those provided for by the Constitution of Ukraine, the Law of Ukraine "On Local Self-Government in Ukraine" and legislative acts regulating the decentralization reform – are not fully implemented in the practice of local government. The most common problems remain: limited access to public information, low level of legal awareness among the population, lack of institutionally established mechanisms of two-way communication dialogue between local governments and the community, as well as an insufficiently developed system of public control over the implementation of adopted decisions. These factors lead to a decrease in public trust in local authorities, discriminatory practices in access to the distribution of budget resources, as well as failure to take into account the real needs of local society in strategic plans for the development of territories. Mechanisms for involving the public in the strategic management of territorial communities are an integral part of democratic local self-government and effective community development. In the context of the implementation of the decentralization reform, the role of citizens as subjects of management is significantly increasing, since not only the transfer of powers but also ensuring transparency, accountability and legitimacy of decisions is becoming important. The most common mechanisms for public participation are public discussion of strategic documents, initiative budgeting, public councils, public consultations and public control, which contribute to the formation of open interaction between the authorities and the population. The effective implementation of these mechanisms requires clear regulatory and legal regulation, institutional support and political will at the level of local self-government bodies. At the same time, practice shows numerous obstacles – among them limited access to information, low level of legal awareness, formal nature of participation and social inequality in access to management processes. To overcome these problems, it is necessary to take a systematic approach to the development of civil society institutions, education, and digital transformation. The introduction of digital technologies can significantly expand the availability of public participation in the strategic management of territorial communities, especially in rural and remote areas, provided that cybersecurity and infrastructure accessibility are guaranteed. Systematic monitoring and assessment of the effectiveness of mechanisms for involving the public in the strategic management of territorial communities in the context of decentralization allow ensuring their transparency, improving practices, and increasing public trust in government.

У статті ґрунтовно досліджено сучасні механізми залучення громадськості до процесів стратегічного управління територіальними громадами в умовах реформи децентралізації в Україні. Підкреслено, що активна участь громадян є не лише запорукою демократичної легітимності, ефективності, прозорості та соціальної справедливості управління, але й ключовим чинником подолання розриву між законодавчими гарантіями та реальною практикою місцевого самоврядування, що часто характеризується обмеженим доступом до інформації та низькою правосвідомістю населення. Детально проаналізовано основні функції громадськості в контексті стратегічного управління – контрольну, діалогову та партисипативну – та розглянуто найбільш дієві інструменти їх втілення. Серед таких інструментів виокремлено громадські обговорення стратегічних документів, ініціативне (партисипаторне) бюджетування, створення та функціонування громадських рад, проведення публічних консультацій, а також активне використання цифрових технологій для розширення комунікації. Виявлено системні проблеми та чинники, що перешкоджають ефективній взаємодії та повноцінному залученню громадськості. До них віднесено: обмежений доступ до публічної інформації, низький рівень правової культури та громадянської активності, недостатня інституційна спроможність як органів влади, так і громадських організацій, а також подекуди формальний підхід до процедур залучення з боку представників місцевого самоврядування. Запропоновано комплексний та системний підхід до подолання існуючих бар’єрів. Цей підхід включає: удосконалення нормативно-правової бази із чітким визначенням прав, процедур участі та відповідальності за їх недотримання; інституційний розвиток, що передбачає підтримку організацій громадянського суспільства та створення спеціалізованих підрозділів для взаємодії з громадою; підвищення правової обізнаності та політичної культури населення, зокрема через освітні програми та активне залучення молоді; поглиблення цифрової трансформації взаємодії влади та громади з особливим акцентом на забезпечення інклюзивності, кібербезпеки та доступності технологій для всіх верств населення; а також формування стійкої політичної волі до реальної, а не декларативної партисипації. Окрему увагу в статті приділено обґрунтуванню необхідності запровадження та використання дієвих систем моніторингу та оцінки ефективності механізмів залучення громадськості. Це дозволить не лише аналізувати результативність впроваджених інструментів, але й забезпечить їх постійне вдосконалення, підвищуючи реальний вплив громадян на процеси прийняття рішень та сприяючи сталому розвитку територіальних громад.