Статья посвящена сравнительно малоизученным проблемам такой отрасли экономической науки, как бюджетный менеджмент. Раскрываются сущность, значение, функции, задачи и основные структурные звенья системы бюджетного менеджмента. Подробно освещается история его становления в современной России. Автором обосновывается, что существует серьезное отставание научно-теоретических, методологических, законодательных разработок в области бюджетного менеджмента. Показывается, что в условиях продолжающегося в нашей стране экономического и финансового кризиса требуется новая бюджетная реформа. В статье доказывается, что по вопросам раскрытия понятия «бюджет» до сих пор нет единого мнения среди ученых. По мнению автора, это объясняется тем, что государственный бюджет является сложной экономической категорией, в государственном бюджете переплетаются базисно-экономические и надстроечно-правовые отношения. Исходя из этого, автор считает, что для полноценного раскрытия сущности государственного бюджета требуется комплексный подход и рассматривать его следует в экономическом, правовом и материальном аспектах. Поскольку бюджетный менеджмент представляет собой многогранный и многоаспектный процесс, охватывающий широкий круг вопросов не только финансово-экономического и правового, но и управленческо-инструментального характера, то качество его организации во многом зависит от использования таких управленческих инструментов, как бюджетная классификация РФ, бюджетное планирование и прогнозирование, учет и отчетность, финансовый контроль, анализ. В статье обозначаются основные направления совершенствования системы бюджетного менеджмента в современной России, а также нерешенные в этой области проблемы научно-теоретического, методологического, правового, управленческо-инструментального и методического характера, которые, по мнению автора, одновременно предполагают возможные пути их разрешения на перспективу.

The article is devoted to relatively little-studied problems of the economic science branch, such as budget management. It discloses the essence, importance, functions, tasks and key structural elements of the budgetary management system. It covers the story of its formation in modern Russia. The author proves that there is a serious backlog of scientific-theoretical, methodological, legislative developments in the sphere of budget management. The paper shows that in conditions of the current economic and financial crisis a new budget reform is required. It substantiates the fact that there is no unified definition of the concept “budget' among scientists. According to the author, this is caused by the fact that the state budget is a complex economic category, involving basic economic and supra-legal relations. On this basis, the author believes that to reveal the state budget essence it is necessary to apply a comprehensive approach and consider it in the economic, legal and material aspects. As budget management is a multifaceted and multidimensional process, encompassing a wide range of issues of not only financial-legal, but also managerial-instrumental nature, the quality of its organization depends largely on the use of such management tools, as budget classification of the Russian Federation, budget planning and forecasting, accounting and reporting, financial control, analysis. The article presents the basic directions for budget management system perfection in modern Russia, as well as the unsolved problems of scientific-theoretical, methodological, legal, managerial-instrumental and methodological nature, which, in the author’s opinion, at the same time, suggest possible ways of resolving them in the future.